中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组召开会议

月29日中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议核心内容如下：疫情防控形势判断当前疫情防控工作已全面推进且力度持续加大，但疫情仍处于扩散阶段 ，局部地区呈现迅速上升趋势
，整体形势复杂严峻 。

中央明确指出，当前以武汉为主战场的全国本土疫情传播已基本阻断 ，但零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在
。以下是对这一形势判断的详细阐述：形势判断的背景：中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开会议
，对全国疫情形势进行了全面评估。会议指出，经过全国上下共同努力 ，疫情防控工作取得了显著成效 。

月2日
，中共中央政治局常委 、国务院总理
、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李总理主持召开领导小组会议，部署进一步做好疫情防控和市场保供 ，加大对湖北省特别是武汉市及周边重点地区医疗防控物资支持力度
。会议指出，保障湖北省特别是武汉市疫情防控物资需要是重中之重。

020年2月11日
，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制新闻发布会介绍了加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作情况，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹出席并回应了就业相关问题 。

月17日：派出督导组指导地方防控国家卫生健康委派出7个督导组赴地方指导疫情防控工作 ，确保各地防控措施落实到位
，提升整体防控效果
。1月18日：发布第二版诊疗方案国家卫生健康委发布新型冠状病毒感染的肺炎第二版诊疗方案，根据疫情发展和临床实践不断更新完善诊疗标准。

中央明确:以武汉为主战场的全国本土疫情传播基本阻断

中央明确指出 ，当前以武汉为主战场的全国本土疫情传播已基本阻断
，但零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在 。以下是对这一形势判断的详细阐述：形势判断的背景：中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开会议，对全国疫情形势进行了全面评估。会议指出 ，经过全国上下共同努力
，疫情防控工作取得了显著成效
。

当前，以武汉为主战场的全国本土疫情传播已基本阻断 ，但零星散发病例和局部暴发风险仍存在
，需持续落实“外防输入 、内防反弹”防控策略。 具体分析如下：形势判断依据中央会议明确结论：23日中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议指出，全国本土疫情传播以武汉为主战场已基本阻断 。

全市无疫情小区已达6723个 ，占比高达97%
。以武汉为主战场的全国本土疫情传播基本阻断，湖北抗疫取得重大阶段性胜利。湖北开始全面重启：交通恢复：武汉公交
、地铁逐步恢复运营 。3月25日起
，包括公交509路在内的武汉市的117条公交线路恢复运营
。110余条公交开始上路试跑，武汉地铁也在准备恢复运营。

国内零星风险依旧存在近日 ，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开会议指出
，虽然以武汉为主战场的全国本土疫情传播基本阻断，但零星散发病例和局部爆发疫情的风险仍然存在 。数字清零不等于疫情结束 ，零新增不等于零风险
，道路解封不等于疫情解除，复工复产不等于放松防疫
。

中央定调“以武汉市为主战场的全国本土疫情传播已基本阻断 ” ，离汉通道管控的解除
，是武汉离汉通道恢复通行的标志，也是疫情防控进入新阶段的标志。适时解封 ，既实事求是
，又对城市和人民负责，能更好统筹推进疫情防控和经济社会发展 。

当前 ，我国疫情形势向好，以武汉为主战场的全国本土疫情传播基本阻断
。中国贸促会坚定执行中央决策
，不放松地开展了一系列稳外贸稳外资的工作，通过多措并举 ，确保了业务发展与疫情防控“两不误
”。在疫情初期
，贸促会迅速行动，为企业提供了法律援助 ，帮助企业应对不可抗力带来的困扰 。

日本国为什么将“紧急状态 ”局限在七个地区?

〖壹〗、日本将“紧急状态
”局限在七个地区
，主要基于以下几方面原因：疫情日益蔓延，警示国民重视：日本疫情虽不算惨烈 ，但每天统计数据与日俱增
，年轻人聚餐 、中老年人夜店聚集及大众赏樱花等行为造成数起群聚性感染，疫情呈稍有疏忽即刻“爆发”的严重状态。

〖贰〗
、维持紧急状态的地区及原因：东京、神奈川 、千叶、埼玉
、大阪、京都 、兵库
、北海道等8个都道府县继续维持紧急状态
。这些地区感染势头虽有所下降 ，但感染人数和住院人数仍较多
，医疗资源压力较大。

〖叁〗、安倍认为疫情在日本国内迅速蔓延，已经进入会给国民经济和生活造成巨大影响的阶段 。宣布紧急状态是为了尽可能减少人与人的接触 ，谋求各方进一步配合协助，完善医疗体制
，尽全力避免患者爆发式激增导致医疗系统崩溃
。紧急状态与“封城 ”的区别紧急状态并不等同于“封城
”。

〖肆〗 、紧急状态与日本国情 在日本，紧急状态的宣布并非随意而为 ，而是需要经过严格的法律程序 。首先
，需要议会授权给首相，然后首相才能正式宣布紧急状态
。在此之后 ，中央政府和地方政府才有权力采取进一步的防疫措施。这种程序性的规定
，体现了日本政治体制中的权力制衡和法治精神 。

〖伍〗
、民众行为约束：要求民众避免不必要非紧急外出，为政府劝导提供法律依据
。政府权力强化：对象地区政府可征用医药品和食物 ，为开设医疗设施强制使用土地及建筑物。措施期限：防控规定将持续至2月7日
，后续可能根据疫情调整 。

四川近期将公布各县分区分级情况,低
、中、高风险区这样划分

分区划分依据低风险区（无现症病例区）：本行政区域内无新冠肺炎病例；或最后1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后无新发病；或最后1例住院（新发）病例转院至其他行政区域内后14天无新发病例
。中风险区（散发病例区）：本行政区域内新冠肺炎仅有个别或散发病例。

月28日，四川省卫健委首次公布全省183个县疫情分区分级情况 。根据通报 ，全省现有无现症病例区116个 、散发病例区66个
、社区暴发和局部流行区1个。

及时掌握分区分级情况 2月29日起
，湖北省以县（市、区）为单位划定并公布了低风险 、中风险、高风险的县（市
、区）名单
。四川省各市（州）、县（市 、区）应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部办公室应每天关注湖北省人民政府网站公布的最新风险等级名单，作为管理政策依据。

法律分析：根据当前疫情实际情况和发展态势 ，综合考虑新增和累计确诊病例数等因素，以县市区为单位
，划分为低风险区
、中风险区、高风险区 。通过分区分类防控提高疫情防控的针对性 、精准性
、科学性和有效性，尽可能减少疫情对经济社会发展和人民生活的影响
。风险等级每7天调整一次。

成华区理工东苑西区被划为高风险地区 ，是因为自11月5日以来该小区累计报告了11例新冠肺炎确诊病例
，超过了10例本土确诊病例的标准 。